以“五大发展理念”为引领 奋力跻身“全国综合实力百强区” 为提前1-2年全面建成小康社会而努力奋斗

杨业峰到会指导 余宏汉、孙恒志分别作区委、区纪委工作报告 汪侃主持

6月19日上午，中国共产党宣城市宣州区第十三次代表大会在红星礼堂隆重开幕。带着全区人民的期望和重托，来自全区各地的党代表汇聚一堂，共商发展大计，共绘发展蓝图。

本次会议应到代表360名，因事、因病请假代表4名，实到会代表356名，符合规定人数。

本次大会的执行主席：余宏汉、汪侃、王希治、鲍莎莎、何刚、孙爱华、侯正洲、钟祖胜、何小东、颜于金、程同彬、胡小龙、汪征跃、徐长根、田云胜、武兆晟在主席台前排就座。

上午8时40分，大会在雄壮激昂的国歌声中拉开帷幕。汪侃同志主持并宣布大会开幕。

市委常委、秘书长、宣传部长杨业峰，市纪委副书记、秘书长王晓明等到会指导。

杨业峰首先代表市委对大会的召开表示祝贺。他指出，在全党喜迎建党95周年之际，宣州区第十三次党代会隆重开幕，是宣州人民政治生活中的一件大事。自宣州区第十二次党代会以来，宣州区委团结带领广大党员、干部和群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧抓住党的建设这个根本，积极投身创新宣州、实力宣州、幸福宣州建设的伟大实践，全区上下解放思想、开拓创新、砥砺奋进，取得了经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设新的重大进展，市委对宣州区委过去五年的工作给予充分肯定。

杨业峰强调，实现今后五年的经济社会发展目标，关键在于进一步加强和改进党的领导，进一步把党建设好。全区各级党组织和党员要进一步落实党要管党、从严治党的方针，坚持和健全民主集中制，全面加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，切实改进领导方式和工作方式，加强党的执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，为全面建成小康社会提供坚强组织保证。

杨业峰希望，全体代表要以对党、对人民高度负责的态度和饱满的政治热情，同心同德，群策群力，共同把这次会议开好。全体代表要切实履行好代表职责，积极参加大会的各项活动，认真听取和审议区委、区纪委工作报告；正确行使党内民主权利，严肃负责地参与区委、区纪委换届选举工作。要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严禁换届各种不正之风；要针对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，做到发现一起，查处一起；要切实增强党性观念和组织观念，严格遵守大会纪律和各项规定。杨业峰相信，通过全体代表的共同努力，会议一定能够做到风清气正，一定能够取得圆满成功！

余宏汉同志代表中共宣城市宣州区第十二届委员会作了题为《以“五大发展理念”为引领，奋力跻身“全国综合实力百强区”，为提前1-2年全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告共分三个部分：一、五年来工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、未来五年工作重点和主要举措。

《报告》指出，区第十二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，紧紧围绕建设“创新宣州、实力宣州、幸福宣州”目标，坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，全区各项事业取得长足进步，实现了“十二五”良好收官。先后荣获全国科技进步先进县、全国义务教育发展基本均衡县、国家农产品质量安全示范县等国家级荣誉12项，荣获全省农村基层组织建设先进县（市、区）、全省发展民营经济先进县（市、区）、全省法治县（市、区）创建活动先进单位等省级荣誉22项，连续四年在全市目标管理考核中位居前列。

《报告》在回顾五年来的发展实践时指出，敢于担当才能爬坡过坎；勇于创新才能把握主动；重视民生才能赢得民心；同心同德才能开创未来；抓好党建才能保障发展。实践证明：有多大的担当才能干多大的事业；抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来；民之所望，施政所向；团结出生产力，团结出战斗力；事业成败，关键在党，关键在人。只要我们在敢于担当中抓推进、解难题、求突破，就能促进宣州发展爬坡过坎、提质增效；只要我们注重营造创新环境，提高创新能力，就能把握发展主动权，迈上新台阶；只要我们始终坚持以人民为中心的发展观，就一定能够汇聚科学发展的磅礴力量，持续增添发展的强劲动力；只要我们上下同心同德、齐心协力，就没有战胜不了的困难，就没有完成不了的任务；只要我们扛起党建责任，抓基层、打基础、管长远，全区各项事业发展就能开创新局面，开辟新境界。同时，《报告》也指出发展中还存在着不少困难和问题，在今后的工作中务必高度重视，认真加以解决。

《报告》提出的未来五年我区经济社会发展指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻“五大发展理念”，全面落实从严治党要求，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以“调转促465行动计划”为抓手，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚定不移推进创新发展，坚定不移推进改革开放，坚定不移增进人民群众获得感，解放思想，真抓实干，开拓创新，奋力跻身“全国综合实力百强区”，确保提前1-2年全面建成小康社会。《报告》还提出了未来五年我区经济社会发展的主要目标：实施“1233”发展战略，奋力跻身“全国综合实力百强区”,即实现“一个确保”，确保提前1-2年全面建成小康社会；“两个提升”，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入稳步提升；“三个力争”，区属生产总值力争达到400亿元，财政收入力争达到50亿元，人均地区生产总值力争达到1万美元；“三个改善”，经济结构、质量和效益明显改善。

《报告》强调，全区上下必须一切思想向“百强”统一，一切指标向“百强”靠齐，一切工作向“百强”集中，一切要素向“百强”保障，全力推动各项工作落地生根。一是以“五大发展理念”为引领，抓改革促创新，持续增强发展源动力。要在解放思想中引领创新，在深化改革中推动创新，在科技发展中致力创新，在招才引智中保障创新。二是以“调转促”为统揽，提质量增效益，持续增强发展驱动力。要做大做强新型工业，做精做特现代农业，做实做响文化旅游业，做优做活现代服务业。三是以“项目立区”为抓手，广招商扩投入，持续增强发展支撑力。要强化招商引资增总量，强化项目建设扩增量，强化平台建设壮体量，强化生态环保提质量。四是以争创全国文明城市为目标，重创建树形象，持续增强发展带动力。要全力以赴抓好文明创建，积极稳妥推进阳光征迁，持之以恒提升市民素质。五是以推进新型城镇化建设为契机，强功能优环境，持续增强发展承载力。要加大新型城镇化建设力度，提升美丽乡村建设亮度，彰显功能型特色小镇强度。六是以保障和改善民生为落脚点，补短板促提升，持续增强发展凝聚力。要持续发力民生工程，精准发力脱贫攻坚，全面发力社会保障。七是以平安宣州建设为依托，讲法治重和谐，持续增强发展协同力。要积极建设“法治宣州”，努力打造“平安宣州”，着力构建“和谐宣州”。八是以党的自身建设为根本，夯基层打基础，持续增强发展保障力。要强化思想政治建设，筑牢基层战斗堡垒，打造过硬干部队伍，驰而不息正风肃纪和加强常委会自身建设。

《报告》号召，全区上下要在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，改革创新、奋发有为，以“宣州发展舍我其谁”的精神状态，以“功成不必在我”的崇高境界，以“踏遍青山人未老”的万丈豪情，奋力跻身“全国综合实力百强区”，为开创“十三五”经济社会发展新局面、提前1-2年全面建成小康社会、奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的宣州篇章而努力奋斗！

孙恒志同志代表中共宣城市宣州区第十二届纪律检查委员会作了题为《坚持全面从严治党，聚焦监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。《报告》认为，区第十二次党代会以来，全区纪检监察组织认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央和省、市、区委工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防体系建设为主线，保持惩治腐败高压态势，“四风”问题得到有效纠治，权力运行监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。强化压力传导，“两个责任”进一步落实；强化教育引领，廉政意识进一步提升；强化执纪监督，作风建设进一步深化；强化纪律审查，惩腐力度进一步加大；强化制度建设，源头治理进一步加强；强化体制改革，履职能力进一步提升。

孙恒志在《报告》中指出，今后五年，全区党风廉政建设和反腐败工作要重点做好“六个方面”工作，即严明党的纪律，坚决维护纪律的严肃性；夯实“两个责任”，推动党风廉政建设；坚持纪在法前、纪严于法，保持惩治腐败高压态势；深化作风建设，推动全面从严治党向基层延伸；坚持标本兼治，完善权力监督制约机制；加强自身建设，锻造忠诚干净担当纪检队伍。为我区奋力跻身“全国综合实力百强区”、提前1—2年全面建成小康社会做出新的更大贡献。

开幕式前，与会人员集中观看了警示教育片《镜鉴》。

不是代表的十二届区委委员、候补委员，十二届区纪委委员，十二届区人大、区政府、区政协领导和区委督查组组长、副组长及上届退休的正县级老干部，区直单位和下一级党政主要负责人，市直驻宣单位负责人列席本次大会。(宋本金 梅雪静 崔成新 陈莉)