无可替代的主城优势，工业文明的光辉历史，老工业城区搬迁改造的全国试点，瑶海——合肥东部城区的今天正面临着前所未有的历史机遇——规划建设合肥东部新中心。

作为未来城市地标级地区的合肥东部新中心核心区，瑶海正在合肥“两会”的春风里，在“讲看齐、见行动”的创新实践中，凝心聚力，奋发有为，书写着合肥东部发展的新篇章。

回 顾 篇

瑶海转型加速度

2016年1月，合肥东部新中心规划提出。

这一年，和平路东延项目启动，东向路网更宽；瑶海区面向全国公开招考、选聘225名教师，人数创历年最高；马钢合肥公司正式关停，老厂区酝酿复兴；合肥市首个先建后拆项目——纺织一村启动；瑶海区生态文化历史第一街——银屏街绽放古南淝河畔；瑶海老工业区搬迁改造试点区扩区方案获批；合肥市第3个万达广场绽放瑶海；合肥客来福家居赴京在新三板成功上市，成为瑶海首个本土上市企业；轨道交通1号线开通，开启合肥地铁时代。

▲ 银屏街

这一年，瑶海转型加速度！

这一年，瑶海经济社会发展稳中有进、态势良好。预计2016年，地区生产总值466亿元，增长9.5%；财政收入18.99亿元，增长11%；全社会固定资产投资410亿元，增长15%；规模以上工业总产值38.7亿元、增加值11.2亿元；社会消费品零售总额368亿元，增长10%；招商引资331亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入36820元，增长9%；城镇登记失业率控制在4.3%以内。

▲ 魅力瑶海

这一年，瑶海民生发展有温度，教育设施建设配套资金占全市一半。作为瑶海区“十三五”教育大发展的第一年，全年共投入教育资金12.4亿元，7所中小学幼儿园投入使用，11所中小学开工建设。成功创建“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新区”。

这一年，瑶海城建再上新台阶，重点项目建设规模城区第一：全年实施10个重点项目，启动18个支路项目，17条道路建成通车。10个复建点将交付，8个复建点加快建设；5个复建点开工建设。8个老旧小区整治项目完工，6条小街巷改造完成，72个小区燃气旧管网改造和11个小区管道液化气置换天然气工程完成。

合肥东部新中心

2016年，合肥市“两会”提出“合肥东部新中心”概念。抢抓这一绝好机遇，瑶海区主动作为，推动形成合肥东部新中心规划。规划区域总面积34.1平方公里，其中瑶海区17.7平方公里，合肥东部新中心的核心区面积约9.4平方公里，瑶海区的马合钢等老工业基地是规划设计的重点区域。建成后将与老城区、政务文化新区、高铁南站片区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石型”主中心体系。

合肥东部新中心概念规划的提出以及核心区城市设计的明确，和“国家老工业区搬迁改造试点区”一起，成为瑶海区“十三五”期间最大的发展机遇和政策推手。瑶海区全面推进东部新中心建设前期工作。积极配合市规划局，通过《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》国际化招标，从29个团队中遴选5家设计单位进行第一阶段方案竞赛，东南大学城规院设计方案在竞赛评审中获第一名。2016年12月15日，市规委会原则通过东南大学城规院概念规划。下一步，将由其整合方案并深化详细设计，形成成果报市委、市政府审批后实施。

老工业区搬迁改造试点

作为一个曾经遍地都是老厂房、大型机械生产设备的老工业区，区域的转型发展、老工业区的改造建设一直都关系到合肥的现代化，牵动着领导和群众的心。

▲ 大东门

这一年，瑶海又传来喜讯，老工业区搬迁改造试点区扩区方案获得省政府批准。该区试点范围由13.29平方公里扩大到29.82平方公里。在此基础上，该区继续推进老合钢区域综合整治，拆违拆旧32.5万平方米，清空回收厂房11.9万平方米，释放土地1492亩；初步完成原氯碱集团区域土壤环评检测，开展马合钢公司区域内土地测绘和土壤修复备案工作。

▲ 瑶海南淝河之滨

河流环境整治方面，南淝河沿岸综合整治成效明显，取缔关停非法码头和砂石堆场6家。龙岗开发区率先启动，全区工业厂房收储工作展开。获得老工业区中央预算和专项建设基金支持的8个项目顺利实施，争取资金4.23亿元。

展望篇

新中心打造新地标

2017年，将是合肥东部新中心建设元年，是合肥一个新的地标级城区崛起之年。

一河两岸，两区一县，总面积34.1平方公里的合肥东部新中心，是合肥历史上首个采用国际化招标的城区设计案例，未来将打造成“河水清清、两岸青青、产城一体”的合肥主城区东部创新创业创意、宜居宜游的都市新区。在规划建设上，创新、重构、传承成为打造合肥东部新中心的主要路径，构建城绿交融、组团发展的城市格局，以文化传承、空间复兴激活工业遗产，多元融合、有机更新，打造城市未来再次跨越的引擎。

▲ 蓝天下的和平广场

2017年，瑶海区将全面启动东部新中心建设，加强规划编制，推动合肥东部新中心整合方案和详细设计完成并尽快获批。编排建设时序，推动合肥东部新中心市级领导机构建立，完善区级组织架构和运转机制，建设合肥东部新中心指挥部。结合马（合）钢区域拆除、保护、利用和城中村成片改造，制定具体计划和路线图，梳理土地现状，推进土壤修复备案和实施，超前谋划征迁安置，有序开展相关工作。

大建设筑就新城区

★瑶海区力推旧城更新改造。2016年，规划引领，编制旧城更新改造等14个规划。完成征迁50.2万平方米，大店杨湾等9个项目征迁扫尾结束。百货站、漕冲小区等10个复建点、193.8万平方米、17310套住宅建成将交付，惠及群众近6万人；和寓家园、明皇家园等8个复建点、82.3万平方米、7326套住宅加快建设；龙祥家园、通联家园等5个复建点、117.9万平方米、10521套住宅开工建设。市政大院等8个老旧小区整治项目完工，明月巷等6条小街巷改造完成，72个小区燃气旧管网改造和11个小区管道液化气置换天然气工程全部完成。

▲ 美丽的南淝河沿岸

★未来，该区将完成花冲跃进等9个项目征迁扫尾，启动合浦等5个旧改项目。实施红星家园等5个老旧小区综合整治，扩大老旧小区天然气覆盖面。完成大三角、电机厂等地块收储上市。新建开元府、板桥花园等24个复建点、261.3万平方米、29349套住宅，续建油坊新城二期、吉泰嘉苑等13个复建点、197.4万平方米、17504套住宅，建成和寓家园、明皇家园等6个复建点、71.7万平方米、6398套住宅交付使用。2017年，瑶海区将进一步完善路网，新建裕溪路高架东延等6个项目，实施徽河路等10条支路建设。推动轨道交通6号线早日开工。

地铁线引领新商业

2016年年底，合肥轨道交通1号线正式通车，也标志着合肥城区轨道建设增添了浓墨重彩的一笔。轨道交通1号线的起点就在瑶海区，并途经该区多个站点，这是合肥人民之幸事，更是瑶海人民之幸事。

而在未来5年，瑶海区将拥有包括1、2、3、4、6号线在内的5条地铁线，成为地铁线最多的“地铁之王”。打造地铁经济圈优势明显！

2017年，瑶海区将围绕轨道交通站点，在胜利路沿线、大三角区域谋划发展地铁经济圈。此外还将进一步完善综合交通路网。坚持与市大建办每周对接通气、每月协同调度机制，保障轨道交通2、3、4号线等市重点工程建设。推进老淮南线有轨电车项目，启动大东门区域地下综合交通工程。实现和平路、大众路等建成通车。保障郎溪路高架、东风大道、瑶岗路建设。推动长江东路改造、采石路、临泉路等14个项目开工。新建中都路等20个道路项目，半塔北路、丰乐亭路等24条续建道路完工。

新产业成就新经济

★2017年，瑶海区将继续加快老工业区搬迁改造，建立瑶海老工业区搬迁改造区级工作机制，落实产业转型发展规划，统筹搬迁规模时序，列出年度搬迁改造计划和具体任务。采取就地改造、异地迁建和依法关停等方式，加快淘汰落后产能。加大工业遗产保护力度，落实保留工业厂房设备防锈维护工作；持续推进老合钢区域综合环境整治，利用双创运营公司等平台，对厂房等设施进行保护性开发。依托老厂房改造，建设创新要素集聚的都市型工业示范区和生产性服务业产业园。发挥合肥东部新中心招商引资比较优势，打造创新创业载体。

▲ 晨曦中的瑶海

★同时，瑶海坚持产业谋划与生态修复并行。结合老工业城区搬迁改造的各类政策利好，走产城和谐、一体发展道路，充分发挥合肥东部新中心招商引资的比较优势，着力培育文化创意产业，引进新产业、新业态，积极打造创新创业平台载体，吸引高端人才集聚。大力推进环境整治和生态系统修复，因地制宜加强绿地、公园建设，加快建设绿色低碳宜居生态文明新中心。水环境是展示未来东部新中心形象的一张重要名片，也是生态发展的最大依托，未来将坚持多管齐下，综合施策，系统推进南淝河沿线综合整治力度，持续改善水环境，让水与区域发展有机融合。

上下同欲者胜。以东部新中心建设为统揽，主动融入合肥打造长三角世界级城市群副中心大格局，加快老工业区搬迁改造，实施创新驱动、三产提升、生态优先、开放合作和人才强区五大战略，实现瑶海全面振兴发展，让人民群众有更多的获得感，这是瑶海100万人民群众的最大共识和奋斗动力！

编辑/高平